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中共广州新华出版发行集团股份有限公司委员会关于巡察整改进展情况的通报

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发布时间:2024-06-07 20:31

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根据市委统一部署,2023年3月15日至5月31日,市委第七巡察组对广州新华出版发行集团党委进行了巡察。2023年7月31日,市委巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位,强化整改责任,深入推进巡察整改工作

(一)加强组织领导。集团党委高度重视巡察整改工作,成立集团党委巡察整改落实工作领导小组,下设办公室,具体负责巡察整改各项工作落地落实。集团党委领导班子坚决把整改责任扛在肩上,多次组织召开专项会议研究部署、督查督办,主动汇报整改情况,以抓铁有痕、踏石留印的力度抓好巡察整改后半篇文章

(二)细化整改任务。集团党委将巡察整改工作作为重大政治任务,深刻反思巡察反馈各项问题,主动认领、诚恳接受,研究制定整改方案,将巡察反馈的问题逐项分解,实行清单化、责任化、节点化,逐一抓好整改落实工作,按时保质召开专题民主生活会,确保整改任务不松劲、不落空,全面提高巡察整改工作成效。

(三)全力推进整改。集团党委坚持把整改融入经营管理、干部队伍建设、工作作风建设全过程,举一反三、标本兼治,聚焦巡察整改成果运用,做到问题梳理全覆盖,全面对标对表、扎实统筹推进,务求以更加坚决的态度、更加务实的作风、更加有力的措施,圆满完成巡察整改工作任务,切实把巡察整改成效转化为管理治理效能。

二、强化政治担当,突出问题导向,逐项落实巡察整改措施

(一)关于党委发挥领导作用不强,老牌企业未焕发新活力方面

1.领导班子建设存在短板的整改。

一是严格落实第一议题制度,传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,并部署集团贯彻落实意见,按要求组织专题学习《关于推动出版深度融合发展的实施意见》,进一步提高了学思用贯通、知信行统一的能力水平,为全面推进集团高质量发展奠定了坚实思想基础。严格落实意识形态责任制,将意识形态工作情况纳入民主生活会对照检查材料的重要内容。

二是及时完成保密组织机构调整,印发《广州新华出版发行集团关于临时调整保密领导小组及办公室成员的通知》,制定《广州新华出版发行集团涉密人员管理制度》,及时签订《广州市党政领导干部保密工作责任告知书》,完善保密工作闭环。

三是修订完善《中共广州新华出版发行集团股份有限公司委员会会议事规则(试行)》《广州新华出版发行集团股份有限公司关于贯彻落实三重一大决策制度的实施办法(试行)》,进一步完善集团议事决策流程,明确议事范围,完善内控管理、优化资源配置。

四是制定《中共广州新华出版发行集团股份有限公司委员会关于基层党组织换届选举工作的指引(试行)》,明确集团党委对基层党组织换届选举工作的流程指引和审批要求。按照集团党委评星定级有关规定,落实完成2022年度评星定级考核工作。2023年度修订下发的下属各单位和党组织负责人年度绩效考核中党建工作占比作相应调整,设置组织建设考核板块,与集团党委关于党支部(总支)评星定级的有关考核结果挂钩。

2.党委担当作为精气神不足的整改。

一是集团成立专项工作小组,全面梳理、分析和评估集团现行的内部管理制度,结合集团组织机构优化调整,组织制定和修订内部管理制度27项。结合集团实际,修订完善《广州新华出版发行集团股份有限公司领导班子会议议事规则(试行)》,《集团全面预算管理办法》等制度。

二是集团整体业绩稳中有升,加强重大项目库管理,实行动态管理,为项目争取获得资金保障和支持。主动走出去,加强与市属国企的合作交流,带动新业务收入不断上升,成立新华文化传媒服务有限公司,探索打造新华公共文化服务新特色品牌,围绕三个转变,积极调结构,转模式,促增长。

三是加强对十四五规划的落实管理,强化集团十四五期间重点项目的清单化管理、工程化推进、责任化落实。定期组织召开集团经营工作推进会,各下属公司按照实际情况组织召开经营分析会议,重点分析经营业务中出现的难点、风险点,以及提出下一步业务发展对策。定期组织召开重点项目工作推进会,持续强化项目为王,项目为先的工作导向,推动重点项目落地见效。

四是明确战略目标,清晰实施路径,将实施融合发展、产业升级的发展战略,围绕构建广州地区高效的出版发行网络努力承接公共文化服务的市场化运营两条工作主线,以求实现一业为主、多元支撑战略布局。迭代网购平台,扩大销售品种,搭建线上立体营销矩阵体系,提升线上营销收入。集团积极对接外部资源,加强与国有企业、政府机关单位沟通合作,不断开拓多元业务,与荔湾区委宣传部签订战略合作框架协议,建立紧密的战略合作关系,全力打造广州公共文化服务新高地。

3.干部队伍建设较为薄弱的整改。

一是印发《关于各公司提交人才队伍建设工作思路的通知》,结合转型升级重点项目推进对关键人才、后备人才培养与发展的需要,谋划未来三年人才建设计划。结合集团经营战略规划及转型发展对专业核心人才、高端人才需要进行分析,制定集团人才培养规划,明确未来三年集团人才发展、培养重点工程。修订印发《集团人才引进管理办法》,进一步完善人才引进类型及具体条件,促进优秀人才的引进力度。

二是组织召开人事专项工作会议,分析人才队伍建设规划及人才流失原因,针对共性问题交流研讨,有针对性地指导各公司修订完善有关人才培养、薪酬管理与绩效考核等方面的工作制度,力争从薪酬绩效方面、企业文化与核心价值方面多措并举减少人才流失。

三是集团完善总部内设机构正副职配备,下属公司班子建设已按要求陆续完善到岗。修订完善集团下属公司负责人绩效考核方案,健全下属公司负责人业绩考核体系。建立健全相应的工资总额审批、预警和奖惩机制,强化企业内部分配监督与管控,规范企业收入分配秩序。

(二)关于集团高质量发展有差距,改革转型还有待新突破方面

4.出版深度融合步伐不快的整改。

一是增强出版资源开拓能力和重大选题项目策划统筹能力,成立广州出版社出版专家库,为重点选题策划提供专业指导和内容创作支撑。由广州出版社策划出版的《粤剧表演艺术大全》《十三行与海上丝绸之路》入选十四五时期国家重点图书、音像、电子出版物出版专项规划;《带你读懂广州两千年》读懂广州书系之《文学里的广州》分别在第十届全国书籍设计艺术展览中获奖。

二是立足大湾区城市出版社定位,与本土历史文化机构,保持长效沟通与合作,2023年已策划出版《消失的名菜》《大粤菜》《带你读懂广州两千年》,读懂广州书系《文学里的广州》《建筑里的广州》等10多个项目。加强与同行交流和调研学习,充分利用各自地域优势及本土历史文化资源,借鉴经验、取长补短。

三是实施媒体融合转型项目,赋能业务高效发展,初步形成《广州新华出版发行集团媒体融合转型方案》。打造阳光教育智慧点阵笔,创新运用虚拟现实AR/XR技术进行数字非遗、科普文化和国防教育等主题的研学课程教育。开发针对老师教学和学生辅助学习的配套数字资源近1000种,研发阅读课程,以阅读资源建设、阅读数据采集、全学科阅读教学实践以及全学科阅读效果评价的全流程服务,助力书香校园建设。

四是加强与新媒体渠道优质达人合作,实现商品推荐和商品分销,推动资源互换的合作模式,拓展销售渠道,实现销售增长。积极参与市外招投标项目,完成铁路系统内图书采购空间建设服务的招投标工作。天津店销售态势良好,肇庆店逐步完善转型升级调整,取得较好成效。

五是加强出版规划,做实主题图书出版,大力拓展市场类图书策划编印,围绕优秀传统文化、提升青少年素养、文学艺术等主题,稳步推进项目出版。持续以高度的责任感和使命感完成课前到书人手一册的政治任务。全力推进文创产品的设计与开发,开拓多元化营销渠道,持续引进多元化合作商户,推动研学活动方面取得较好效果。积极应对图书市场销售趋势变化,加强货源报订和到货跟踪工作,加大对图书热点的把握,及时补充市场需求量大的图书产品。创新大客户服务形式,提供阅读空间建设与文创定制服务。

5.图书销售转型停滞不前的整改。

一是成立发行板块整合工作专项小组,多次召开专题会议,形成《广州新华出版发行集团关于发行板块整合工作总体方案》,进一步摸查当前业务开展情况,盘算各公司的基本情况,为整合的具体方案提供数据依据和支撑。

二是成立广州市新华书店整合工作委员会,推动整合有关工作要求,参与相关业务会议研讨,研究整合事项。

三是合作共建阅读空间,推出花城书房特色阅读空间品牌,建成推出农家书屋、红棉悦读、亲子悦读、绿美公园、行走书厢、云端悦读和广州塔等7个系列28个阅读空间。

四是加快推进城市文化综合体项目的重新开发建设,完成项目规划方案编制服务采购的招标工作,确定专业规划设计服务机构,推进项目规划方案的编制。

五是积极链接外部资源,加强文创产品的自有品牌开发力度,销售持续上升。明确品牌定位,形成差异化发展,逐步实现品牌化产品发展路径。大力开拓文创业务新板块,与贵州黔南州合作举办非遗新链接 版权新传承粤黔非遗版权创新交流活动,进一步带动对非物质文化遗产的传承和保护。

六是明确实体书店三个转变的目标要求,推动集团发行板块业务提质增效,通过持续完善文创供应链管理机制、加强优质产品甄选、整合资源创新服务形式、文化活动引流等多种方式,提升非书产品销售比重。

七是做好顶层设计,加强一体化建设,全面优化线上品类,不断扩充供应链丰富程度,线上线下联动,加强私域引流,优化直播和短视频运营,持续为线下导流。加快图书出版端销售渠道转型,积极开拓自媒体平台销售渠道,提高自媒体线上营销渠道占比,不断推动线上销售渠道转型新尝试。

6.报刊亭规范管理有漏洞的整改。

一是制定《关于持续深入开展违规承租和出租报刊亭及其他问题排查工作实施方案》,持续以高标准推进全市报刊亭的经营纪律管理和常态化巡查工作。完成修订《报刊亭使用协议(示范亭)》进一步明晰使用要求,持续加强宣传教育,积极引导经营者强化合规经营意识。全力开拓各类广告客户,丰富广告品牌架构,结合品销合一,以及销售政策,广告上画率逐步提高。

二是加强报刊亭公益广告巡查,运用智能报刊亭LED显示屏不间断播放公益宣传片,刊播了英雄花开英雄城”“广州读书月”“读懂中国”“羊城书展”“读懂广州等公益主题广告。持续做好公益广告常态化巡查,发现问题立行立改,保证报刊亭亭体公益广告无污损。

(三)关于两个责任落实不够到位,监督管控尚需要新作为方面

7.“两个责任压得不紧的整改。

一是严格按照有关要求,按时按质完成广州市党风廉洁建设主体责任评估系统填报任务,并按要求组织开展三方民意调查有关工作。2022年度总体排名较之前已有较大提升,后续将继续按照要求做好相关工作。

二是集团纪委紧盯重点人重点事,列席党委会议和班子会,监督三重一大事项决策、实地监督检查、深入基层走访调研,不断加强日常监督检查。深入开展专项治理,开展室组企联动专项监督检查。进一步规范信访举报处理工作,修订完善《信访举报受理和办理工作实施细则》。增强集团纪委监督力量,持续健强企业纪检监察队伍,全面提升纪检监察干部专业素养和履职能力,扎实开展主题教育和教育整顿。

三是开展廉洁风险排查,印发集团《廉洁风险防控管理办法》制定《廉洁风险排查工作方案》。做深做实警示教育,签订《廉洁自律承诺书》,组织观看国有企业管理人员职务犯罪案件庭审,教育引导集团全体党员、干部时刻绷紧纪律作风这根弦。

四是修订完善集团监督联席会议制度,严格按照制度有关规定落实,定期组织召开监督联席会议,统筹监督力量、共商监督事项,形成监督合力。

8.经营管理存在风险的整改。

一是通过RPA机器人技术实现财务系统及销售系统的数据对接交互,有关销售收入、应付款结算、收退货数据、内部公司间调拨数据与财务系统互通。

二是督促各公司加强商品管理,修订有关商品管理制度,规范商品调拨流程,降低商品损耗,加强对卖场的防盗设备开展常态化的巡检。完善业务管理系统,加强仓库进销存退流程管理,强化仓管人员的商品管理及流程管控意识,不断提升业务流程的规范性和严谨性。

三是修订完善集团资产评估、物业租赁管理制度,开展专题培训学习,进一步提高业务能力,增强责任意识,强化完善商户的台账管理,加强对招商流程的监督,进一步完善文件审批环节,提升物业规范化管理能力和水平。

四是加强投资管理,依法依规沟通处理,通过法律途径落实后续相关工作。

三、加强政治引领,保持整改力度,巩固深化巡察整改成效

经过近三个月的集中整改,集团的巡察整改工作虽然取得阶段性成效,解决了一些矛盾和问题,但与市委的要求还有一定差距,与高质量发展的要求还有一定差距,全面从严治党永远在路上,丝毫不能懈怠。下一步,集团将继续抓好后续整改工作,巩固深化整改成效,不断拓展整改成果运用的深度和广度。

一是提高政治站位,推动巡察整改工作全面落实。集团党委将以这次巡察整改为新的起点,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,切实履行管党治党主体责任,不折不扣抓好巡察反馈问题整改,加强巡察整改跟踪问效,确保责任不落实不放过、问题不查清不放过、整改不到位不放过,全面营造集团风清气正、干事创业的良好氛围。

二是强化责任担当,持续巩固深化巡察整改成果。始终坚持目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减,以求真务实的作风和锲而不舍的精神,继续抓好后续整改工作。对已经完成的整改工作,及时组织回头看,巩固整改成果。对尚未完成的整改事项,紧盯不放,善始善终,务求实效。对涉及长远的整改任务,脚踏实地,一步一个脚印地向前推进。加强对整改成果的总结和运用,积极探索将行之有效的整改成果转化为管党治党的制度机制,为集团改革发展提供坚强保证。

三是锚定改革目标,以整改成效推动集团高质量发展。要深入领悟贯彻习近平文化思想,充分发挥巡察整改推动改革、促进发展的利器作用,进一步改进工作作风,增强干事创业、攻坚克难的素质和本领,把巡察整改与做好当前工作、推动高质量发展结合起来,扎实推动集团十四五发展规划落地见效,努力实现以整改落实补齐短板弱项、完善制度机制,真正把巡察整改的过程转化为解决集团发展问题难题、推动集团改革创新的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:020-83550893;电子邮箱:xcbjjz@gz.gov.cn,通信地址:广州市越秀区东风中路503号东建大厦广州市纪委监委驻市委宣传部纪检监察组(信封请注明对广州新华出版发行集团股份有限公司巡察整改情况的意见建议),邮政编码:510031

 

中共广州新华出版发行集团股份有限公司委员会

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